Políticas públicas y planificación energética en la Amazonia: análisis de las convergencias y divergencias entre el Plan Nacional de Energía y el Plan Amazónico Sostenible

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.14201/reb2022918125142

Palabras clave:

Amazonia, políticas públicas, desarrollo regional, planificación energética

Resumen

El presente artículo busca problematizar la política energética nacional implementada en la Amazonia, una región dotada de peculiaridades socioambientales, con el objetivo principal de responder cómo el gobierno articula intereses tan dispares en el mismo territorio, a través de planes en sectores estratégicos, como el Energético y el Desarrollo Regional. Para ello, se realizó una evaluación del Plan Amazonia Sostenible (2008) y del Plan Nacional de Energía (2007), con base en el modelo propuesto por Subirats, Knoepfel, Larrue y Varone (2008), que busca vincular el ciclo de políticas públicas a un análisis transversal de los actores implicados en la elaboración de la política, de los recursos por ellos movilizados, así como de las diferentes instituciones. Las políticas públicas nacionales continúan siendo replicadas, sin que sean consideradas las diversidades de cada región, sobre todo, en la Amazonia. En ese escenario, fue posible percibir la falta de integración entre los actores gubernamentales, traduciendo una deficiencia en las redes de interacciones que forman el espacio de la política pública. En la práctica, la superposición de intereses será la que determine la efectividad de cada política pública, como demostró el análisis de los planes aquí presentados. Para garantizar la articulación entre las políticas públicas es preciso respetar los límites locales y consolidar las propuestas de desarrollo, de forma territorial. Con la finalidad de corroborar los análisis, se realizó un estudio de campo con la producción de dendê en la región amazónica, por incentivo del Plan Nacional de Producción y Uso del Biodiesel, política esta que presenta la intersección de las políticas públicas de las esferas ambiental y energética.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Biografía del autor/a

  • Julyana Pereira Simas, Universidade Federal do ABC

    Doctora en Energía por la Universidade Federal do ABC (UFABC, Brasil).

  • André Luís Assunção de Farias, Universidade Federal do Pará

    Doctor en Desarrollo Socioambiental por la Universidade Federal do Pará (UFPA, Brasil).

Referencias

Becker, B. (2009). Amazônia: Geopolítica na Virada do III Milênio. Rio de Janeiro: Garamond.

Brasil. (2003). Modelo Institucional do Setor Elétrico. Brasília: Ministério de Minas e Energia.

Brasil. (2007). Plano Nacional de Energia 2030. Brasília: Ministério de Minas e Energia; Empresa de Pesquisa Energética.

Brasil. (2008). Plano Amazônia Sustentável: Diretrizes para o Desenvolvimento Sustentável da Amazônia Brasileira. Brasília: Presidência da República; Ministério do Meio Ambiente.

Brasil. (2020). Ministério de Minas e Energia, Empresa de Pesquisa Energética (2020). Plano Nacional de Energia 2050. Ministério de Minas e Energia; Empresa de Pesquisa Energética.

Cuberos, F. L. (2008). Novo Modelo Institucional do Setor Elétrico Brasileiro: Análise dos Mecanismos de Mitigação de Riscos de Mercado das Distribuidoras. Dissertação de mestrado, Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil.

Delgado, N. G., Bonnal, P., Leite, S. P., Kato, K. & Faria, D. A. (2007). Desenvolvimento Territorial: Articulação de Políticas Públicas e Atores Sociais. Rio de Janeiro: IICA - OPPA/CPDA; UFRRJ.

Frey, K. (2000). Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática das análises de políticas públicas no Brasil. Planejamento e Políticas Públicas, n. 21.

Leitão, K. O. (2009). A dimensão territorial do Programa de Aceleração do Crescimento: um estudo sobre o PAC no estado do Pará e o lugar que ele reserva à Amazônia no desenvolvimento do país. Tese de doutorado, Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil.

Muller, P. & Surel, Y. (2004). A análise das políticas públicas. Pelotas: EDUCAT.

Nahum, J. S. (2019). Espaço e política: a representação da Amazônia nos planos de desenvolvimento. In A. C. O. COUTO, T. V. SANTOS & W. O. RIBEIRO. Amazônia. Fronteiras, grandes projetos e movimentos sociais. Belém: EDUEPA.

Nahum, J. S. & Santos, C. B. (2018). Agricultura familiar e dendeicultura no município de Moju, na Amazônia Paraense. Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía, 27(1), 50-66.

“O”Eco. (2010, outubro 16). Desafios para uma Amazônia sustentável. Recuperado de https://oeco.org.br/reportagens/24458-desafios-para-uma-amazonia-sustentavel/.

Oliveira, V. E. (2013). As fases do processo de políticas públicas. In V. Marchetti (Org.). Políticas públicas em debate. São Bernardo do Campo: MP Editora.

Ostrom, E. (2005). Understanding Institutional Diversity. Princeton: Princeton University Press.

Simas, J. P. (2015). Energia e Políticas Públicas: Análise das convergências e divergências entre o Plano Amazônia Sustentável e o Plano Nacional de Energia 2030 - Estudo de caso do dendê na Amazônia. Tese de doutorado, Universidade Federal do ABC, Santo André, SP, Brasil.

Souza, A. L. & Filippi, E. E. (2010). O Programa Amazônia Sustentável: novas e velhas estratégias de inserção continental. Amazônia: Ci. & Desenv., 6(11).

Subirats, J., Knoepfel, P., Larrue, C., & Varonne, F. (2008). Análisis y gestión de políticas públicas. Analisis, Maquetación.

Publicado

2023-08-25

Número

Sección

Sección General

Cómo citar

Políticas públicas y planificación energética en la Amazonia: análisis de las convergencias y divergencias entre el Plan Nacional de Energía y el Plan Amazónico Sostenible. (2023). Revista De Estudios Brasileños, 9(18), 125-142. https://doi.org/10.14201/reb2022918125142